Уважаемые читатели, в августе я высказывала своё мнение по поводу некоторых севастопольских медицинских работников, просящих нас ПОМОЧЬ ИМ – сделать прививку https://www.facebook.com/groups/1628827913835071/permalink/4602341089817057.
Реклама с фотоизображениями моих коллег занимает ситилайты Городского кольца уже полгода. Правда из некоторых портреты медиков исчезли, но заменили их на листы с тем же текстом, какой был: «Берегите своих близких – сделайте прививку!» или «Помогите нам – сделайте прививку!» Мне очень хотелось бы узнать о причине замены фотографий. Надеюсь, это было сделано по просьбе осознавших ошибочность своих действий.
Я слышала, что к ним на рабочее место приходил фотограф и по распоряжению начальства фотографировал сотрудников. Для чего, люди якобы не знали, а потом увидели себя в рекламе. Если было действительно так, то это многое меняет. Но не всё.
Мне очень хотелось верить в то, что, прочитав мой материал, люди тоже бы задумались, чего наши медики от нас хотят? Государственная медицина и так существует на наши налоги, а частникам мы платим из своего кармана напрямую, так что дело явно не в деньгах. Неужели они просят нас им помочь в нарушении Конституции и многих других законов, вплоть до Нюрнбергского кодекса (таких, например, о которых говорит член экспертно-консультативного совета по вопросам семейного права СФ, эксперт общественного уполномоченного по защите семьи юрист Анна Швабауэр https://www.youtube.com/watch?app=desktop&v=LTpKMSMVOW0&feature=youtu.be&fbclid=IwAR0M8xyFl1pBKtcU5PvjosLL35baH3Xu8Ye5iMBGAFaN33bgZtZJXt5uVkY и председатель Антифашистского комитета Санкт-Петербурга член Горкома КПРФ члена Президиума обкома профсоюзов медицинских работников Санкт-Петербурга и Ленинградской области д.м.н. профессор А.А.Редько https://bastyon.com/post?s=56523d5395cf0fb44100627fa1bd826974d262bc21ae705be466f4ef12a59404 )?!
Правда, я больше этико-деонтологический аспект освещала, а вчера узнала про ещё одно нарушение, связанное с этой рекламой.
Мне попал в руки текст жалобы, отправленной, как мне сказали, севастопольскими юристами в Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя и в Управление Федеральной антимонопольной службы по республике Крым и городу Севастополю. Привожу его здесь целиком:

«Настоящим сообщаю о нарушениях, допущенных при размещении рекламы вакцинации от ковид-19 на рекламных конструкциях, расположенных вдоль улицы Большой Морской в городе Севастополе.

В соответствии со статьей 3 Закона о рекламе реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке (пункт 1).

При этом под объектом рекламирования понимается товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама (пункт 2), под товаром – продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

По смыслу статьи 38 Закона о рекламе ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе несут любые физические или юридические лица, в том числе рекламодатели, рекламопроизводители, рекламораспространители.

В нарушении пункта подпункта 3.1 постановления 192 от 05.08.2014г. «Об утверждении Правил установки и эксплуатации объектов наружной рекламы и информации на территории города Севастополя», который гласит «- рекламные конструкции должны иметь маркировку с указанием владельца, номера телефона, номером и сроком действия разрешения. Маркировка должна размещаться под информационным полем», Рекламодатель и рекламораспространитель на щитах не указаны, видимо в связи с тем, что им не хочется исполнять требования закона.

Согласно ч.8 ст.24 ФЗ «О рекламе» рекламой методов профилактики допускается только в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий и в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях. Реклама вакцинации по сути является рекламой методов профилактики.

В соответствии с Номенклатурой медицинских услуг, утвержденной Приказом Минздрава России от 13.10.2017 № 804н, Вакцинация (B04.014.004) относится к медицинской услуге.

Согласно "Номенклатуре медицинских услуг", перечень медицинских услуг разделен на два раздела "А" и "В".
Раздел "В" включает медицинские услуги, представляющие собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение.
В разделе "B" обозначают определенный тип медицинской услуги:
04 - медицинские услуги по профилактике, такие как профилактический прием (осмотр, консультация) врача-специалиста, индивидуальное и групповое профилактическое консультирование, вакцинация.
Классы раздела "B" (от 001 до 070) обозначают перечень медицинских специальностей:
014 - инфекционные болезни.
Вид медицинской услуги (от 001 до 099) обозначает медицинские услуги, имеющие законченное диагностическое или лечебное значение.
Подвид медицинской услуги (от 001 до 999) обозначает медицинские услуги в зависимости от способов (методик) их выполнения.
Таким образом, услуги по вакцинации, предоставляемые являются медицинскими услугами.

Согласно ч. 7 ст. 24 Закона «О рекламе» реклама лекарственных препаратов, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. Такому предупреждению должно быть отведено не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).
Следовательно, рассматриваемая реклама медицинских услуг должна сопровождаться соответствующим предупреждением.

Данная реклама медицинской услуги - Вакцинации нарушает требование части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", так как не сопровождается предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или необходимости получения консультации специалиста.

На основании частей 6, 7 статьи 38 Закона о рекламе, за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 24 настоящего Закона, ответственность несет рекламодатель и рекламораспространитель.

Согласно п. 5 ст. 3 Закона о рекламе, рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержания рекламы лицо.

Согласно п. 7 ст. 3 Закона о рекламе, рекламораспространитель - это лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом в любой форме и с использованием любых средств.

Согласно части 4 статьи 38 Закона о рекламе, нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того в нарушение ч.5 ст.5 и ч.4 ст.10 ФЗ «О рекламе» гласят «использование образов медицинских и фармацевтических работников, за исключением такого использования в рекламе медицинских услуг, средств личной гигиены, в рекламе, потребителями которой являются исключительно медицинские и фармацевтические работники, в рекламе, распространяемой в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий, в рекламе, размещенной в печатных изданиях, предназначенных для медицинских и фармацевтических работников» и «В социальной рекламе не допускается упоминание о конкретных марках (моделях, артикулах) товаров, товарных знаках, знаках обслуживания и об иных средствах их индивидуализации, о физических лицах и юридических лицах, за исключением случаев, предусмотренных частями 3.19 и 5 настоящей статьи» в данной рекламе упоминаются конкретные физические лица являющиеся медицинскими работниками.

В соответствии с частью 5 статьи 14.3 КоАП РФ нарушение установленных законодательством о рекламе требований к рекламе лекарственных средств, медицинских изделий и медицинских услуг, в том числе методов лечения, а также биологически активных добавок
- влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2. 1 КоАП РФ).

Объектом правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.3 КоАП РФ, являются общественные отношения в области рекламы.
Объективная сторона состава административного правонарушения заключается в нарушении требований к рекламе медицинских услуг, установленных ч. 7 ст. 24 Закона о рекламе.

Правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 14.3 КоАП РФ, представляет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям пренебрежительным отношением лица к исполнению своих публично- правовых обязанностей, к требованиям, предусмотренным Законом о рекламе, что посягает на установленный порядок в области распространения рекламы.

Часть 5 ст. 14.3 КоАП РФ предусматривает наступление административной ответственности вне зависимости от наличия/отсутствия отрицательных последствий распространения ненадлежащей рекламы.

Субъективная сторона административного правонарушения выражена виной и состоит в том, что лицо, распространившее рекламу, не выполнило установленных Законом о рекламе требований и не предприняло всех зависящих от него мер по их соблюдению. При должной внимательности и осмотрительности при распространении рекламы оно могло предвидеть последствия - возможность нарушения законодательства о рекламе, имело возможность выполнить возложенную на него обязанность, и предотвратить совершение административного правонарушения.

Объективные обстоятельства, делающие невозможным исполнение установленных законом требований, при рассмотрении дела не установлены.

Таким образом, лицо, разместившее указанную рекламу на щитах и билбордах в городе Севастополе, распространяя вышеуказанную рекламу с нарушением рекламного законодательства, совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 14.3 КоАП РФ.
Место совершения административного правонарушения - город Севастополь.

На основании вышеизложенного прошу привлечь лиц, виновных в нарушениях, указанных в настоящей жалобе норм законодательства к установленной законом ответственности, а также вынести предписание о запрете распространения рекламы, не отвечающей нормам законодательства».

К жалобе приложено 12 фотографий с рекламой, которые есть и в моём тексте.

Как мне сказали, ответа авторы пока не получили.
Я решила присоединить к этой жалобе юристов свой материал и тоже отправить, но по другим адресам. Начну, пожалуй, с Департамента здравоохранения города Севастополя.

А что вы об этом думаете?
Уважаемые читатели, в августе я высказывала своё мнение по поводу некоторых севастопольских медицинских работников, просящих нас ПОМОЧЬ ИМ – сделать прививку https://www.facebook.com/groups/1628827913835071/permalink/4602341089817057. Реклама с фотоизображениями моих коллег занимает ситилайты Городского кольца уже полгода. Правда из некоторых портреты медиков исчезли, но заменили их на листы с тем же текстом, какой был: «Берегите своих близких – сделайте прививку!» или «Помогите нам – сделайте прививку!» Мне очень хотелось бы узнать о причине замены фотографий. Надеюсь, это было сделано по просьбе осознавших ошибочность своих действий. Я слышала, что к ним на рабочее место приходил фотограф и по распоряжению начальства фотографировал сотрудников. Для чего, люди якобы не знали, а потом увидели себя в рекламе. Если было действительно так, то это многое меняет. Но не всё. Мне очень хотелось верить в то, что, прочитав мой материал, люди тоже бы задумались, чего наши медики от нас хотят? Государственная медицина и так существует на наши налоги, а частникам мы платим из своего кармана напрямую, так что дело явно не в деньгах. Неужели они просят нас им помочь в нарушении Конституции и многих других законов, вплоть до Нюрнбергского кодекса (таких, например, о которых говорит член экспертно-консультативного совета по вопросам семейного права СФ, эксперт общественного уполномоченного по защите семьи юрист Анна Швабауэр https://www.youtube.com/watch?app=desktop&v=LTpKMSMVOW0&feature=youtu.be&fbclid=IwAR0M8xyFl1pBKtcU5PvjosLL35baH3Xu8Ye5iMBGAFaN33bgZtZJXt5uVkY и председатель Антифашистского комитета Санкт-Петербурга член Горкома КПРФ члена Президиума обкома профсоюзов медицинских работников Санкт-Петербурга и Ленинградской области д.м.н. профессор А.А.Редько https://bastyon.com/post?s=56523d5395cf0fb44100627fa1bd826974d262bc21ae705be466f4ef12a59404 )?! Правда, я больше этико-деонтологический аспект освещала, а вчера узнала про ещё одно нарушение, связанное с этой рекламой. Мне попал в руки текст жалобы, отправленной, как мне сказали, севастопольскими юристами в Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя и в Управление Федеральной антимонопольной службы по республике Крым и городу Севастополю. Привожу его здесь целиком: «Настоящим сообщаю о нарушениях, допущенных при размещении рекламы вакцинации от ковид-19 на рекламных конструкциях, расположенных вдоль улицы Большой Морской в городе Севастополе. В соответствии со статьей 3 Закона о рекламе реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке (пункт 1). При этом под объектом рекламирования понимается товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама (пункт 2), под товаром – продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот. По смыслу статьи 38 Закона о рекламе ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе несут любые физические или юридические лица, в том числе рекламодатели, рекламопроизводители, рекламораспространители. В нарушении пункта подпункта 3.1 постановления 192 от 05.08.2014г. «Об утверждении Правил установки и эксплуатации объектов наружной рекламы и информации на территории города Севастополя», который гласит «- рекламные конструкции должны иметь маркировку с указанием владельца, номера телефона, номером и сроком действия разрешения. Маркировка должна размещаться под информационным полем», Рекламодатель и рекламораспространитель на щитах не указаны, видимо в связи с тем, что им не хочется исполнять требования закона. Согласно ч.8 ст.24 ФЗ «О рекламе» рекламой методов профилактики допускается только в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий и в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях. Реклама вакцинации по сути является рекламой методов профилактики. В соответствии с Номенклатурой медицинских услуг, утвержденной Приказом Минздрава России от 13.10.2017 № 804н, Вакцинация (B04.014.004) относится к медицинской услуге. Согласно "Номенклатуре медицинских услуг", перечень медицинских услуг разделен на два раздела "А" и "В". Раздел "В" включает медицинские услуги, представляющие собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение. В разделе "B" обозначают определенный тип медицинской услуги: 04 - медицинские услуги по профилактике, такие как профилактический прием (осмотр, консультация) врача-специалиста, индивидуальное и групповое профилактическое консультирование, вакцинация. Классы раздела "B" (от 001 до 070) обозначают перечень медицинских специальностей: 014 - инфекционные болезни. Вид медицинской услуги (от 001 до 099) обозначает медицинские услуги, имеющие законченное диагностическое или лечебное значение. Подвид медицинской услуги (от 001 до 999) обозначает медицинские услуги в зависимости от способов (методик) их выполнения. Таким образом, услуги по вакцинации, предоставляемые являются медицинскими услугами. Согласно ч. 7 ст. 24 Закона «О рекламе» реклама лекарственных препаратов, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. Такому предупреждению должно быть отведено не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства). Следовательно, рассматриваемая реклама медицинских услуг должна сопровождаться соответствующим предупреждением. Данная реклама медицинской услуги - Вакцинации нарушает требование части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", так как не сопровождается предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или необходимости получения консультации специалиста. На основании частей 6, 7 статьи 38 Закона о рекламе, за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 24 настоящего Закона, ответственность несет рекламодатель и рекламораспространитель. Согласно п. 5 ст. 3 Закона о рекламе, рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержания рекламы лицо. Согласно п. 7 ст. 3 Закона о рекламе, рекламораспространитель - это лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом в любой форме и с использованием любых средств. Согласно части 4 статьи 38 Закона о рекламе, нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях. Кроме того в нарушение ч.5 ст.5 и ч.4 ст.10 ФЗ «О рекламе» гласят «использование образов медицинских и фармацевтических работников, за исключением такого использования в рекламе медицинских услуг, средств личной гигиены, в рекламе, потребителями которой являются исключительно медицинские и фармацевтические работники, в рекламе, распространяемой в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий, в рекламе, размещенной в печатных изданиях, предназначенных для медицинских и фармацевтических работников» и «В социальной рекламе не допускается упоминание о конкретных марках (моделях, артикулах) товаров, товарных знаках, знаках обслуживания и об иных средствах их индивидуализации, о физических лицах и юридических лицах, за исключением случаев, предусмотренных частями 3.19 и 5 настоящей статьи» в данной рекламе упоминаются конкретные физические лица являющиеся медицинскими работниками. В соответствии с частью 5 статьи 14.3 КоАП РФ нарушение установленных законодательством о рекламе требований к рекламе лекарственных средств, медицинских изделий и медицинских услуг, в том числе методов лечения, а также биологически активных добавок - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2. 1 КоАП РФ). Объектом правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.3 КоАП РФ, являются общественные отношения в области рекламы. Объективная сторона состава административного правонарушения заключается в нарушении требований к рекламе медицинских услуг, установленных ч. 7 ст. 24 Закона о рекламе. Правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 14.3 КоАП РФ, представляет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям пренебрежительным отношением лица к исполнению своих публично- правовых обязанностей, к требованиям, предусмотренным Законом о рекламе, что посягает на установленный порядок в области распространения рекламы. Часть 5 ст. 14.3 КоАП РФ предусматривает наступление административной ответственности вне зависимости от наличия/отсутствия отрицательных последствий распространения ненадлежащей рекламы. Субъективная сторона административного правонарушения выражена виной и состоит в том, что лицо, распространившее рекламу, не выполнило установленных Законом о рекламе требований и не предприняло всех зависящих от него мер по их соблюдению. При должной внимательности и осмотрительности при распространении рекламы оно могло предвидеть последствия - возможность нарушения законодательства о рекламе, имело возможность выполнить возложенную на него обязанность, и предотвратить совершение административного правонарушения. Объективные обстоятельства, делающие невозможным исполнение установленных законом требований, при рассмотрении дела не установлены. Таким образом, лицо, разместившее указанную рекламу на щитах и билбордах в городе Севастополе, распространяя вышеуказанную рекламу с нарушением рекламного законодательства, совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 14.3 КоАП РФ. Место совершения административного правонарушения - город Севастополь. На основании вышеизложенного прошу привлечь лиц, виновных в нарушениях, указанных в настоящей жалобе норм законодательства к установленной законом ответственности, а также вынести предписание о запрете распространения рекламы, не отвечающей нормам законодательства». К жалобе приложено 12 фотографий с рекламой, которые есть и в моём тексте. Как мне сказали, ответа авторы пока не получили. Я решила присоединить к этой жалобе юристов свой материал и тоже отправить, но по другим адресам. Начну, пожалуй, с Департамента здравоохранения города Севастополя. А что вы об этом думаете?
1
1 Пркоментировали 0 Поделились
РЕКЛАМА ПАРТНЕРОВ